Khó xử cơ sở KDDV để cho nhiều người sử dụng ma túy

Kiểm tra ra vi phạm

Rạng sáng ngày 31/12/2017, lực lượng Công an TP. Biên Hòa và Phòng Cảnh sát bảo vệ và cơ động - Công an tỉnh Đồng Nai bất ngờ ập vào kiểm tra nhà hàng bia H5 hoạt động dưới hình thức quán bar trên đường Võ Thị Sáu, thuộc phường Thống Nhất, TP. Biên Hòa do Công ty TNHH Hoàng Nam quản lý.

Nhiều thanh niên bị phát hiện sử dụng ma túy trong quán bar, vũ trường. Ảnh internet

Tại thời điểm kiểm tra, lực lượng chức năng phát hiện hàng trăm thanh niên nam nữ đang nhảy múa, nhiều người có biểu hiện sử dụng ma túy. Nhiều viên nén ma túy tổng hợp và gói tinh thể màu trắng, nghi là ma túy đá cùng nhiều dụng cụ sử dụng ma túy, vũ khí bị thu giữ ngay tại hiện trường. Cảnh sát sau đó đã tạm giữ 200 người, trong đó có 50 nữ để kiểm tra, làm rõ hành vi sử dụng ma túy trái phép. Địa điểm bị kiểm tra bất ngờ này đã từng hoạt động dưới hình thức quán bar nhưng có nhiều sai phạm nên bị rút giấy phép; sau đó tiếp tục hoạt động với cái tên “nhà hàng bia”.

Những giờ phút đầu tiên của năm mới 2018, hơn 100 cán bộ, chiến sĩ thuộc phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an TP.Cần Thơ phối hợp với các lực lượng có liên quan bất ngờ ập vào kiểm tra quán Bar No.1 (phường Tân An, quận Ninh Kiều). Tại thời điểm kiểm tra, có gần 300 thanh niên nam nữ đến từ các tỉnh thành vui chơi, tổ chức sinh nhật, đón mừng năm mới. Qua kiểm tra, lực lượng chức năng phát hiện thu giữ 13 viên ma túy tổng hợp, 1 bịch Ketamin, 1 bịch thuốc lắc nghiền nát; 18 bình hút Shisa, 2 xe ô tô và nhiều phương tiện xe mô tô khác…

Sau đó, 297 đối tượng có mặt đã được mời về làm việc, qua test nhanh có đến 64 đối tượng dương tính với ma túy.

Khoảng 1 giờ ngày 14/1, hàng chục chiến sĩ thuộc Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy (Công an thành phố Biên Hòa) phối hợp với lực lượng Cảnh sát bảo vệ, cơ động (Công an tỉnh Đồng Nai) tiếp tục ập vào nhà hàng bia H5 đã nói ở trên. 

Tại đây hàng trăm thanh niên đang lắc lư trong tiếng nhạc, có biểu hiện phê ma túy. Tại hiện trường lực lượng Công an đã thu giữ 1 gói ma túy tổng hợp, 1 gói ma tuý dạng cỏ, thuốc lắc...

Tại thời điểm kiểm tra có gần 220 người trong quán bar. Lực lượng Công an đã yêu cầu toàn bộ số người này về trụ sở Công an thành phố Biên Hoà để kiểm tra ma túy. Qua test nhanh, có 80 người dương tính với chất ma túy.

Mức xử phạt còn nhẹ

Theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 21 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình, người chủ hoặc người có trách nhiệm quản lý nhà hàng, cơ sở cho thuê lưu trú, câu lạc bộ, các phương tiện giao thông và các nơi khác để cho người khác lợi dụng sử dụng chất ma túy trong khu vực, phương tiện mình quản lý sẽ bị phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng. Số tiền phạt này chẳng thấm vào đâu so với mức thu nhập mà hoạt động vũ trường, quán bar mang lại.

Bên cạnh đó, việc rút giấy phép của các cơ sở này cũng gặp khó khăn. Theo Luật Doanh nghiệp 2014, doanh nghiệp chỉ bị rút giấy phép trong các trường hợp: Nội dung kê khai trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp là giả mạo; doanh nghiệp hình thành do những người bị cấm thành lập doanh nghiệp; doanh nghiệp ngừng hoạt động kinh doanh 1 năm mà không thông báo với cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế; doanh nghiệp không gửi báo cáo theo quy định đến cơ quan đăng ký kinh doanh trong thời hạn 6 tháng, kể từ ngày hết hạn gửi báo cáo hoặc có yêu cầu bằng văn bản và trường hợp khác theo quyết định của Tòa án. Chiếu theo đó thì những vi phạm của doanh nghiệp kinh doanh quán bar, vũ trường không thuộc phạm vi điều chỉnh nên không thể rút giấy phép. Những trường hợp bị rút giấy phép lại có thể nhờ người nhà (hoặc thuê người khác) đứng tên thành lập doanh nghiệp mới và tiếp tục hoạt động trên mặt bằng cũ. Nguyên nhân là do pháp luật không cấm việc thành lập doanh nghiệp trên địa điểm bị rút giấy phép trước đó.

Một vấn đề khác là các chủ cơ sở thường đổ hết cho khách tự ý mang ma túy vào, cơ sở không kiểm soát được. Theo Viện Kiểm sát nhân dân tối cao: “Những trường hợp cùng nhau sử dụng trái phép chất ma túy ở dạng giản đơn, mang tính tự phát, không có đối tượng cầm đầu (chỉ huy, phân công, điều hành…) thì chỉ là hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, còn tội “Tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy” chỉ xử lý đối với những trường hợp tổ chức ở cấp độ cao hơn, có đối tượng cầm đầu. Theo quan điểm đó, để xác định “tổ chức sử dụng ở mức độ cao” và “tổ chức sử dụng ở mức độ thấp” không có tiêu chí đánh giá.

Mặt khác Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 quy định tại điểm a, khoản 6.2: “Người nghiện ma túy có chất ma túy (không phân biệt nguồn gốc ma túy do đâu mà có) cho người nghiện ma túy khác chấy ma túy để cùng sử dụng trái phép thì không bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội sử dụng trái phép chất ma túy”, do vậy rất khó cho cơ quan điều tra ở địa phương trong việc thực hiện, bóc tách vai trò…

Cần siết chặt kinh doanh dịch vụ có điều kiện

Thực trạng nhiều người sử dụng ma túy trong các cơ sở kinh doanh giải trí là vấn đề cực kỳ nghiêm trọng. Bởi lẽ, các đối tượng sau khi sử dụng ma túy thường phát sinh các tệ nạn mại dâm và đặc biệt là nhiều đối tượng sử dụng ma túy có thể gây trọng án trong cơn phê thuốc vì không kiểm soát được hành vi của mình. Theo các cơ quan Công an, việc sử dụng ma túy trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ thực tế đã có từ nhiều năm, đặc biệt, mỗi khi có loại ma túy mới xuất hiện, các đối tượng thường tụ tập tại các cơ sở kinh doanh này sử dụng để thử cảm giác lạ.

Trước những vấn đề phức tạp này, các lực lượng chức năng cần ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm xảy ra ở các quán cơ sở kinh doanh như sự biến tướng làm phát sinh ma túy, mại dâm hoặc lợi dụng các cơ sở nêu trên làm nơi ăn chơi sa đọa, sử dụng ma túy, môi giới mua, bán dâm. Các lực lượng liên ngành văn hóa - xã hội cần kiểm tra, xử lý nghiêm và triệt để các vi phạm.

Quan trọng là cơ quan, ban, ngành chức năng cần sửa đổi việc gia hạn cấp giấy phép kinh doanh theo hạn mức nhất định để ràng buộc trách nhiệm của chủ cơ sở, đồng thời, dựa trên việc cấp phép đó, cơ quan chức năng có thể kiểm tra, giám sát chặt chẽ hơn. 

Bên cạnh đó, các bộ, ban, ngành và địa phương cũng phải có ý kiến thống nhất trong quy định về việc thu hồi giấy phép đối với những cơ sở ngừng kinh doanh 6 tháng trở lên, với những trường hợp liên quan đến việc thu phí, cấp phép kinh doanh, thay đổi tên chủ kinh doanh...

Đồng thời tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiểm tra, giám sát để hoạt động kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường đi vào khuôn khổ, trở thành hoạt động giải trí lành mạnh.