Công khai danh tính người mua bán dâm: Luật sư nói gì?

* Phòng, chống mại dâm trên cơ sở tôn trọng quyền con người

Luật sư Lê Thiên

Ngày 30/1, trên mạng xã hội xôn xao trước clip dài hơn 4 phút về việc Công an thị trấn Dương Đông, huyện Phú Quốc (Kiên Giang) công khai danh tính những người mua dâm và bán dâm tại đường Cách Mạng Tháng Tám, khu phố 10, thị trấn Dương Đông.

Đoạn clip đăng trên mạng xã hội cho thấy một cán bộ công an đọc: “Căn cứ Nghị định 167 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự an toàn xã hội, nay Công an thị trấn Dương Đông đề nghị Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng tiền đối với bà P.T.B.C với hành vi sử dụng việc mua dâm, bán dâm, các hoạt động tình dục khác làm hình thức kinh doanh… với mức hình phạt trung bình là 25 triệu đồng. Qua sự việc, đề nghị Chủ tịch UBND huyện tịch thu, sung vào công quỹ nhà nước 250 triệu đồng. Đây là số tiền thu lợi bất chính từ việc môi giới mại dâm...”. Sau khi đọc xong tờ trình, cán bộ công an gọi họ tên từng người và yêu cầu họ bước lên phía trước để công khai lý lịch, thậm chí cả hoàn cảnh gia đình, chồng, con...

Liên quan đến vụ việc trên, Luật sư Lê Thiên-Công ty Luật TNHH Lê và Liên danh cho biết, việc Công an thị trấn Dương Đông xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi mua dâm, bán dâm của người vi phạm theo Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình là hoàn toàn chính xác.

Tuy nhiên, việc công bố công khai Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với người vi phạm ở vỉa hè và trước nhiều người là chưa phù hợp theo quy định. Căn cứ theo Điều 72 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 8 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP thì việc công bố công khai hành vi vi phạm hành chính được áp dụng trong các lĩnh vực như: An toàn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hóa; dược; khám bệnh, chữa bệnh; lao động; xây dựng; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế; bảo vệ môi trường; thuế; chứng khoán; sở hữu trí tuệ; đo lường; sản xuất, buôn bán hàng giả mà gây hậu quả lớn hoặc gây ảnh hưởng xấu về dư luận xã hội thì cơ quan của người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính có trách nhiệm công bố công khai về việc xử phạt.

Đồng thời, Khoản 3 Điều 72 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định phương tiện công bố công khai hành vi vi phạm hành chính đó là: Trang thông tin điện tử hoặc báo của cơ quan quản lý cấp bộ, cấp sở hoặc của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy ra vi phạm hành chính.

Như vậy, đối với vụ việc trên, hành vi mua dâm, bán dâm không thuộc các lĩnh vực phải công bố công khai. Do đó, Công an thị trấn Dương Đông công bố công khai Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với người vi phạm là chưa phù hợp với quy định tại Điều 72 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Hơn nữa phương thức công bố công khai của Công an thị trấn Dương Đông ở vỉa hè đường và trước nhiều người dân cũng không phù hợp với quy định của pháp luật về phương tiện công bố công khai hành vi vi phạm hành chính như đã nêu ở trên.

Ngoài ra, xét dưới góc độ khoa học luật hình sự, cần phải điều tra liệu hành vi của cán bộ Công an thị trấn Dương Đông có hay không dấu hiệu của làm nhục người khác theo quy định tại Điều 155 Bộ luật Hình sự năm 2015. Bởi lẽ, việc công khai danh tính và hành vi vi phạm diễn ra công khai, trực tiếp và trước mặt nhiều người đã ảnh hưởng nghiêm trọng tới nhân phẩm, danh dự của người vi phạm và còn vi phạm về quyền bất khả xâm phạm về danh dự, nhân phẩm được quy định tại Điều 20 của Hiến pháp nước ta năm 2013.